Какие бюджетные учреждения имеют право на роль главного распорядителя бюджетных средств?

В бюджетной системе Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) — это орган государственной власти или организация, обладающая правом распределять бюджетные ассигнования между подведомственными учреждениями. Этот статус дает существенные полномочия и накладывает особую ответственность.

🔹 Главный распорядитель не только распределяет средства, но и контролирует их целевое использование, формирует бюджетную отчетность и несет ответственность за исполнение бюджета в подведомственных учреждениях.

Категории учреждений с правом ГРБС

Согласно Бюджетному кодексу РФ, право выступать в качестве главного распорядителя имеют следующие типы учреждений:

Федеральные органы власти: министерства, службы, агентства и другие ведомства на федеральном уровне.
Органы государственной власти субъектов РФ: региональные министерства и департаменты.
Органы местного самоуправления: муниципальные администрации и их структурные подразделения.
Государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд, ФСС, ФОМС.
Государственные корпорации и компании с особым статусом.
Отдельные бюджетные учреждения, которым такое право делегировано вышестоящим органом.

Особые условия для бюджетных учреждений

Даже среди организаций, получающих бюджетное финансирование, не все могут быть главными распорядителями. Для этого учреждение должно соответствовать ряду требований:

Иметь утвержденный устав, в котором указаны соответствующие полномочия
Обладать необходимыми финансовыми структурами и кадровыми ресурсами
Иметь положительную репутацию в части исполнения бюджетных обязательств
Соответствовать критериям финансовой устойчивости

Ограничения и ответственность

Статус ГРБС накладывает значительную ответственность:

Несение субсидиарной ответственности за нарушения в подведомственных учреждениях
Обязанность ежеквартального предоставления отчетности в Минфин
Ограничение на перераспределение средств между статьями бюджета (не более 10% без согласования)
Персональная ответственность руководителей за нарушения

Сравнение с другими участниками бюджетного процесса

Важно отличать главного распорядителя от других участников:

Распорядитель бюджетных средств — получает ассигнования от ГРБС, но не распределяет их дальше.
Администратор доходов бюджета — отвечает за сбор платежей, но не за расходы.
Получатель бюджетных средств — использует выделенные ресурсы без прав перераспределения.

Примеры главных распорядителей в 2025 году

Среди наиболее значимых ГРБС можно выделить:

Министерство финансов РФ — основной координатор бюджетной политики.
Министерство здравоохранения — курирует распределение средств в медицинской сфере.
Департаменты образования регионов — управляют финансированием школ и вузов.
Администрации крупных городов — распределяют средства муниципального бюджета.

📌 Важно: Список главных распорядителей ежегодно утверждается соответствующим законом о бюджете и может изменяться в зависимости от актуальных задач государственного управления.