Система совнархозов (Советов народного хозяйства) - одна из знаковых реформ советской экономики, введённая в 1957 году при Н.С. Хрущёве. Однако уже через 8 лет, в 1965 году, она была упразднена. Рассмотрим основные причины этого решения, которое существенно изменило систему управления экономикой СССР.
До реформы 1957 года советская экономика управлялась через отраслевые министерства, что приводило к излишней централизации и бюрократизации. Хрущёв видел в совнархозах способ:
Первоначально было создано 105 экономических административных районов, каждому из которых соответствовал свой совнархоз.
"Главным недостатком совнархозов стало нарушение единой технической политики в масштабах всей страны, что особенно болезненно сказалось на оборонной промышленности." - Из доклада А.Н. Косыгина на Пленуме ЦК КПСС (1965)
К середине 1960-х стали очевидны серьёзные экономические проблемы системы:
Наряду с экономическими, существовали и серьёзные политические причины реформы:
Пришедший к власти в 1964 году Л.И. Брежнев видел в совнархозах угрозу единству партийного руководства экономикой.
В 1965 году началась косыгинская реформа: совнархозы были ликвидированы, а управление промышленностью вновь стало отраслевым через министерства. Это привело к:
Как показала история, ни децентрализованная (совнархозы), ни полностью централизованная (министерская) системы не смогли решить все проблемы плановой экономики СССР.
Опыт совнархозов остаётся предметом дискуссий среди историков:
Несмотря на кратковременность, эксперимент с совнархозами оказал значительное влияние на развитие советской экономической мысли.