Совнархозы (советы народного хозяйства) были созданы в СССР в 1957 году как часть крупной экономической реформы, направленной на децентрализацию управления промышленностью. Эти территориальные органы управления просуществовали до 1965 года, оставив заметный след в истории советской экономики.
Главная цель создания совнархозов — преодоление ведомственных барьеров и повышение эффективности управления промышленностью за счет приближения органов управления к предприятиям.
Структура совнархозов
Территориальные совнархозы обладали трехуровневой структурой:
- Республиканские совнархозы — высший уровень управления в союзных республиках
- Отраслевые управления — курировали отдельные отрасли промышленности
- Территориальные производственные объединения — низовое звено, непосредственно работавшее с предприятиями
Функции и полномочия
Совнархозы выполняли широкий круг задач:
- Планирование производства на подведомственной территории
- Распределение материальных ресурсов между предприятиями
- Координация деятельности смежных отраслей промышленности
- Контроль за выполнением плановых показателей
- Решение вопросов капитального строительства
Интересный факт: в первый год работы совнархозов производительность труда в промышленности выросла на 7%, что было значительно выше среднегодовых показателей предыдущих лет.
Преимущества и недостатки системы
К преимуществам совнархозов можно отнести:
- Уменьшение бюрократических проволочек
- Улучшение координации между предприятиями одного региона
- Более рациональное использование местных ресурсов
Недостатки системы проявились со временем:
- Ослабление отраслевого управления
- Появление местнических тенденций
- Трудности в осуществлении единой технической политики
Ликвидация совнархозов
В 1965 году система совнархозов была упразднена в ходе экономической реформы Косыгина. Основными причинами стали:
- Усиление регионального протекционизма
- Сложности в реализации крупных общесоюзных проектов
- Необходимость укрепления отраслевого принципа управления
- Трудности централизованного планирования в новых условиях
Несмотря на относительно короткий период существования, опыт совнархозов стал важным этапом в поисках оптимальных форм управления социалистической экономикой.